□楊世豪
“每個字都像是射出的子彈”，網(wǎng)友這句話形象地揭示了網(wǎng)絡(luò)暴力的殺傷力。網(wǎng)暴無聲卻致命，讓人不禁思考如何有效治理這一社會頑疾。施暴者如幽靈般，常常被互聯(lián)網(wǎng)隱匿身形。在這場無形的戰(zhàn)斗中，對立與謾罵往往模糊了事件的本質(zhì)。然而，受害者所承受的傷痛卻是真真切切、難以彌合的。更為嚴(yán)重的是，網(wǎng)絡(luò)暴力很容易引爆網(wǎng)絡(luò)情緒，人為造成社會價值的撕裂，進而影響我們的現(xiàn)實生活。對此，唯有通過構(gòu)建科學(xué)的治理體系，從法律法規(guī)的完善、技術(shù)手段的創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的優(yōu)化等多個維度入手，才能從根本上遏制網(wǎng)絡(luò)暴力。
8月1日起，由國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室聯(lián)合公安部、文化和旅游部、國家廣播電視總局發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）正式施行。此前，《網(wǎng)絡(luò)安全法》《個人信息保護法》《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例》等法律法規(guī)陸續(xù)出臺，均涉及網(wǎng)絡(luò)暴力治理。此次，《規(guī)定》的實施，進一步將網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理制度體系“落地”，傳遞出嚴(yán)懲網(wǎng)暴的堅定決心和多層次保護網(wǎng)民合法權(quán)益的明確信號。
《規(guī)定》共34條，織密了法規(guī)的“籠子”。比如，針對網(wǎng)絡(luò)匿名機制可能帶來的“惡語無代價”，《規(guī)定》明確，網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者“應(yīng)當(dāng)依法對用戶進行真實身份信息認(rèn)證”；還比如，在預(yù)警方面《規(guī)定》提出了明確要求，網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者應(yīng)建立健全網(wǎng)絡(luò)暴力信息特征庫、典型案例樣本庫和網(wǎng)絡(luò)暴力信息預(yù)警模型，加強識別監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)暴力信息風(fēng)險。有專家解讀稱，《規(guī)定》建立了“事前-事中-事后”的全鏈條治理模式；此外，《規(guī)定》針對回應(yīng)社會關(guān)切、保護未成年人、禁止“網(wǎng)絡(luò)大V以謠謀利”等熱點均做出了明確規(guī)定，多措并舉，努力讓“按鍵”（暗箭）少出手或不出手。
我們在為《規(guī)定》實施叫好的同時，也要清醒認(rèn)識到，治理網(wǎng)絡(luò)暴力，法規(guī)構(gòu)建的更多是“基座”或者說“底線”。呈現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上的無序暴力，往往是現(xiàn)實生活中一些人的情緒宣泄甚至戾氣發(fā)作，是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟下投機者對流量的追逐，以及精神世界不夠豐富的“吃瓜”人群瞬間的好奇。
從現(xiàn)實來看，網(wǎng)絡(luò)暴力呈愈演愈烈之勢，治理困境愈發(fā)凸顯。比如，在資本和流量的雙重驅(qū)動下，部分網(wǎng)絡(luò)大V和網(wǎng)民容易被利益所驅(qū)使，發(fā)布不實信息或參與網(wǎng)絡(luò)暴力，加劇了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的復(fù)雜性和治理難度。最常見的就是平臺通過“過濾泡技術(shù)”精確匹配、塑造用戶的興趣，將用戶“固定”在特定的信息繭房中，引導(dǎo)甚至決定用戶的思考；比如，現(xiàn)有治理手段與網(wǎng)絡(luò)空間存在一定的不適配，由于現(xiàn)行法律的執(zhí)法難度大、成本高等原因，對參與網(wǎng)暴者的治理效果有待增強。
因此，網(wǎng)絡(luò)暴力問題，絕非單一的法律問題，而是一個復(fù)雜的社會問題；更非單一的線上問題，而是涉及線下真實世界的綜合性問題。況且，隨著互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展，虛擬世界與現(xiàn)實世界的邊界正在日益模糊，甚至加速相融，互聯(lián)網(wǎng)的特性也在不斷發(fā)展變化。我們看待和破解互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的問題，也必須保持運動的、發(fā)展的思維，絕不能陷入刻舟求劍的窠臼。
從社會管理者的角度出發(fā)，治理網(wǎng)絡(luò)暴力問題，就要清醒認(rèn)識到，這是一場持久戰(zhàn)，更是一場系統(tǒng)戰(zhàn)，有“規(guī)”更要有“矩”。必須構(gòu)建全鏈條、多層次、立體化的治理體系，推動形成源頭防范、防控結(jié)合、標(biāo)本兼治、協(xié)同共治的“矩陣”。比如，構(gòu)建“政府-平臺-用戶”的多層次治理體系。在政府層面，明確相關(guān)部門的權(quán)責(zé)邊界，打通協(xié)同機制。在平臺層面，明確平臺在防治網(wǎng)絡(luò)暴力方面的具體義務(wù)，強化其主體責(zé)任。在用戶層面，既約定用戶應(yīng)遵守防治網(wǎng)絡(luò)暴力方面的義務(wù)，還要確立和完善用戶投訴舉報及維權(quán)的配套制度；比如，形成“自律-管理-保障”的立體化治理格局。在自律方面，鼓勵加強行業(yè)自律和個人自律，并要求平臺接受社會監(jiān)督。在監(jiān)督管理方面，相關(guān)部門要構(gòu)建信息共享、會商通報、取證調(diào)證、案件督辦等工作機制，特別是作為政府部門，要確保公眾關(guān)切的問題，做到信息公開及時，謹(jǐn)防陷入“塔西佗陷阱”。在法律責(zé)任保障方面，須進一步織密制度之網(wǎng)。
當(dāng)然更為重要的，或許仍在于經(jīng)濟的不斷增長、民生的持續(xù)改善、優(yōu)質(zhì)精神文化產(chǎn)品供給的日益增多等等，簡而言之，就是要讓大家日子越過越好、越過越有味，讓生活中的美好元素越來越多。人的物質(zhì)生活越豐富、精神世界越充實，獨立思考的能力越強，被帶節(jié)奏的概率就越小，參與網(wǎng)絡(luò)暴力的欲望就會越低，反對網(wǎng)絡(luò)暴力的意識就越高。
或許，這才能從根子解決問題。
