◇從大國(guó)重器到智能科技、民生好物，一項(xiàng)項(xiàng)喜人成果映射著東北地區(qū)資源條件良好、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢(shì)，更傳遞出東北立足優(yōu)勢(shì)鍛長(zhǎng)板加快高質(zhì)量發(fā)展的信號(hào)
◇面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，東北地區(qū)打出對(duì)內(nèi)對(duì)外開放組合拳，進(jìn)一步深度融入共建“一帶一路”，加強(qiáng)與東部沿海和京津冀的聯(lián)系，正釋放出越來越大的發(fā)展?jié)摿驮鲩L(zhǎng)動(dòng)力
文?|《瞭望》新聞周刊記者
靠泊在大連港集裝箱碼頭的“東方 欽奈”輪(2024 年 7 月 18 日攝) 攝影 / 本刊
世界百年未有之大變局下，東北全面振興面臨新的重大機(jī)遇：實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，有利于東北把科教和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì);構(gòu)建新發(fā)展格局，進(jìn)一步凸顯東北的重要戰(zhàn)略地位;推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，需要強(qiáng)化東北的戰(zhàn)略支撐作用。
近期，《瞭望》新聞周刊記者深入遼寧、吉林、黑龍江和內(nèi)蒙古，在工廠車間、田間地頭、邊貿(mào)口岸，近距離觀察新時(shí)代東北全面振興發(fā)生的變化。東北各地正搶抓新機(jī)遇，依托資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)等有利因素，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化征程上再寫“東北篇章”。
鍛長(zhǎng)板?揚(yáng)優(yōu)勢(shì)
9月20日，一箭六星，“吉林一號(hào)”衛(wèi)星又一次遨游天穹;今年上半年，批發(fā)銷量突破20萬輛，“紅旗”轎車再創(chuàng)歷史新高;2023年，589項(xiàng)重大科技成果在黑龍江落地轉(zhuǎn)化……從大國(guó)重器到智能科技、民生好物，一項(xiàng)項(xiàng)喜人成果映射著東北地區(qū)資源條件良好、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢(shì)，更傳遞出東北立足優(yōu)勢(shì)鍛長(zhǎng)板加快高質(zhì)量發(fā)展的信號(hào)。
科教優(yōu)勢(shì)加快轉(zhuǎn)換發(fā)展優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)光衛(wèi)星生產(chǎn)的“吉林一號(hào)”寬幅02B系列衛(wèi)星發(fā)射成功后，“吉林一號(hào)”在軌衛(wèi)星數(shù)量增至114顆，可對(duì)全球任意地點(diǎn)每天進(jìn)行37至39次重訪，為國(guó)土資源普查、農(nóng)林業(yè)開發(fā)等提供豐富遙感數(shù)據(jù)和產(chǎn)品服務(wù)。
成立10年來，長(zhǎng)光衛(wèi)星這家脫胎于我國(guó)“光學(xué)搖籃”——中國(guó)科學(xué)院長(zhǎng)春光機(jī)所的公司，依靠深厚的技術(shù)積累，奮勇開拓市場(chǎng)，成長(zhǎng)為東北地區(qū)首家“獨(dú)角獸”企業(yè)，輻射帶動(dòng)上下游近700家企業(yè)協(xié)同發(fā)展，助力吉林省在商業(yè)航天領(lǐng)域形成產(chǎn)業(yè)集群，豐富了工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，為高質(zhì)量發(fā)展增添新引擎。
進(jìn)入大科學(xué)時(shí)代，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，更需要統(tǒng)籌創(chuàng)新資源和力量組織，需要發(fā)揮高水平研究性大學(xué)基礎(chǔ)研究主力軍作用，需要加強(qiáng)跨區(qū)域科技創(chuàng)新合作。東北地區(qū)科教資源豐富，擁有中國(guó)科學(xué)院沈陽自動(dòng)化所、中國(guó)科學(xué)院長(zhǎng)春光機(jī)所、中國(guó)科學(xué)院長(zhǎng)春應(yīng)化所、哈爾濱工業(yè)大學(xué)等一批大學(xué)大院大所，為培育科技創(chuàng)新“第一動(dòng)力”提供了肥沃土壤和巨大潛力。
東北地區(qū)大量科研成果在全國(guó)各地“開花結(jié)果”，助力提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能，同時(shí)進(jìn)一步健全激發(fā)本地創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制，讓更多科研成果加快變成本地產(chǎn)業(yè)成品和發(fā)展結(jié)果。2023年遼寧省普通高校轉(zhuǎn)化科技成果7638項(xiàng)，轉(zhuǎn)化金額40.26億元，同比分別增長(zhǎng)約56%和90%。
產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)提速迸發(fā)振興動(dòng)能。推動(dòng)?xùn)|北全面振興，根基在實(shí)體經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在科技創(chuàng)新，方向是產(chǎn)業(yè)升級(jí)。東北地區(qū)作為老工業(yè)基地，工業(yè)門類齊全、體系完備，尤其是裝備制造、石油化工、礦產(chǎn)冶金等產(chǎn)業(yè)，在全國(guó)一盤棋中分量重，通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)形成新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，能拓寬發(fā)展空間、培育增長(zhǎng)動(dòng)能。
在沈陽，成立于1952年的沈鼓集團(tuán)，智能車間已實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、料等生產(chǎn)數(shù)據(jù)線上全管控。沈鼓集團(tuán)董事長(zhǎng)戴繼雙介紹，數(shù)字化帶來一場(chǎng)全新革命，成本更低，質(zhì)量更優(yōu)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力也就更強(qiáng);在大連，近年開辟出氫能、風(fēng)能等潔凈能源新賽道，帶動(dòng)一批研發(fā)、生產(chǎn)及裝備制造企業(yè)集聚，初步形成氫能完整產(chǎn)業(yè)鏈條。
不僅沈陽、大連，東北地區(qū)都在依托裝備制造業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，以有效釋放傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)蘊(yùn)含的新質(zhì)生產(chǎn)力，讓“老樹發(fā)出新芽”，同時(shí)加快推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在新能源、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域逐漸形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢(shì)。
多位專家認(rèn)為，無論是通過科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)力迭代升級(jí)，還是適應(yīng)新一輪科技革命變革趨勢(shì)，家底厚實(shí)的東北地區(qū)后勁十足。
聯(lián)通雙循環(huán)?暢通大循環(huán)
東北是我國(guó)向北開放的重要門戶，在我國(guó)加強(qiáng)東北亞區(qū)域合作、聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中的戰(zhàn)略地位和作用日益凸顯。
面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，東北地區(qū)打出對(duì)內(nèi)對(duì)外開放組合拳，進(jìn)一步深度融入共建“一帶一路”，加強(qiáng)與東部沿海和京津冀的聯(lián)系，釋放出越來越大的發(fā)展?jié)摿驮鲩L(zhǎng)動(dòng)力。
持續(xù)打造聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要樞紐。秋日的大連港汽車碼頭，數(shù)以千計(jì)的嶄新商品車整齊排放。“車頭朝向大海的即將運(yùn)往海外和我國(guó)華東、華南地區(qū)。”遼寧港口集團(tuán)大連汽車碼頭有限公司總經(jīng)理助理金兆星說，作為東北地區(qū)商品車外貿(mào)進(jìn)出口基本港，大連口岸去年出口汽車超過10萬輛，同比增長(zhǎng)143%，創(chuàng)歷史新高。
大連港繁忙的一幕，彰顯東北地區(qū)對(duì)外開放的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)。東北亞是全球發(fā)展最具活力的地區(qū)之一，具有世界領(lǐng)先的科技研發(fā)能力，東北亞各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各具優(yōu)勢(shì)，特色鮮明，互補(bǔ)性強(qiáng)。2022年，中國(guó)與東北亞五國(guó)貿(mào)易額共計(jì)9232億美元，同比增長(zhǎng)3.8%，超過中歐貿(mào)易額、中美貿(mào)易額。近年，東北地區(qū)圍繞“冰上絲綢之路”“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”“長(zhǎng)吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)”等機(jī)遇，加快形成以東北亞為重點(diǎn)的開放格局。
加快構(gòu)建國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)。9月初，以“聚力暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、加力培育新質(zhì)生產(chǎn)力”為主題的2024中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對(duì)接活動(dòng)(黑龍江)舉行。本次活動(dòng)黑龍江簽約項(xiàng)目172個(gè)，簽約金額2565.6億元，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比69.4%。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接是我國(guó)促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加快構(gòu)建新發(fā)展格局的重要舉措，也是東北地區(qū)參與國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要內(nèi)容。東北地區(qū)還依托與東部地區(qū)的對(duì)口合作平臺(tái)，深入推進(jìn)東北振興與京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國(guó)家重大戰(zhàn)略的對(duì)接和交流合作，使南北互動(dòng)起來，讓資源循環(huán)起來。
去年冬天，“爾濱熱”為代表的東北冰雪火爆出圈，吸引全國(guó)游客北上，冰雪“磁吸”效應(yīng)讓文旅“流量”變發(fā)展“增量”，更折射出在全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)牽引帶動(dòng)下，東北地區(qū)內(nèi)在潛力激發(fā)的供給創(chuàng)新和振興后勁。
專家認(rèn)為，構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無阻，在加快構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)中，隨著東北地區(qū)作用顯露，其對(duì)東北亞地區(qū)乃至全球要素資源的吸引力也在增強(qiáng)，這將更好聯(lián)動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)。
圍繞“五大安全”?強(qiáng)化戰(zhàn)略支撐
當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，我國(guó)發(fā)展面臨的外部環(huán)境日益嚴(yán)峻。從國(guó)內(nèi)看，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，傳統(tǒng)生產(chǎn)力和增長(zhǎng)模式的局限性日益凸顯。
新形勢(shì)下，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，需要強(qiáng)化東北地區(qū)的戰(zhàn)略支撐作用。
采訪中的東北干部及專家學(xué)者表示，新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興，要牢牢把握東北在維護(hù)國(guó)家國(guó)防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全中的重要使命，夯實(shí)“五大安全”戰(zhàn)略地位，服務(wù)于中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)全局。
在黨中央謀篇布局中知優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)信心?！肮埠蛧?guó)長(zhǎng)子”“大糧倉”“生態(tài)屏障”，這些標(biāo)簽是東北發(fā)展優(yōu)勢(shì)的生動(dòng)寫照。東北自然資源稟賦突出，逐漸形成了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、科教資源富集等優(yōu)勢(shì)，擁有沈陽市機(jī)器人及智能制造集群、長(zhǎng)春市汽車集群等具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群，培育出軌道交通裝備、新能源汽車等為代表的一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，具備加快建設(shè)以現(xiàn)代制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)。良好的生態(tài)環(huán)境是東北的寶貴資源，也是振興東北的優(yōu)勢(shì)。東北近年堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，持續(xù)打造高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境，健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，拓寬綠水青山、冰天雪地轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑，為新時(shí)代東北全面振興注入更多活力。
思維一變天地寬。采訪中，越來越多干部群眾在高質(zhì)量發(fā)展中找差距、增后勁。改革開放以來，在全國(guó)一盤棋中，東北地區(qū)與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)差距拉大，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，經(jīng)濟(jì)增速放緩。東北振興戰(zhàn)略實(shí)施20多年，東北老工業(yè)基地振興取得階段性成果，但仍面臨體制機(jī)制、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、開放合作、思想觀念四大短板，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)、運(yùn)用市場(chǎng)能力不夠、市場(chǎng)主體活力不足等因素。
找準(zhǔn)問題短板，錨定改革目標(biāo)。東北地區(qū)著力推進(jìn)鍛長(zhǎng)板與補(bǔ)短板相結(jié)合，下大力氣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、深化國(guó)企改革、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，改造升級(jí)“老字號(hào)”、深度開發(fā)“原字號(hào)”、培育壯大“新字號(hào)”，全力吸引人才回流，探索東北老工業(yè)基地推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的路徑。以破解人才結(jié)構(gòu)不優(yōu)為例，2023年吉遼兩省實(shí)現(xiàn)人口凈流入，扭轉(zhuǎn)連續(xù)十幾年凈流出局面，黑龍江省內(nèi)高校畢業(yè)生留在哈爾濱的人數(shù)達(dá)4.34萬人，近5年來首次實(shí)現(xiàn)近20%的增長(zhǎng)。
繼去年東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)振興發(fā)展交出亮眼答卷后，今年上半年，遼寧省加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，規(guī)上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)15.5%;吉林省加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)21.6%;黑龍江提速構(gòu)建向北開放新高地，進(jìn)出口總額首超1500億元;內(nèi)蒙古地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6.2%，除煤炭產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸外，電力、稀土和多晶硅等產(chǎn)業(yè)也持續(xù)壯大……
新格局、新機(jī)遇、新氣象。在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興新征程中，東北定能重振雄風(fēng)、再創(chuàng)佳績(jī)。
(《瞭望》2024年第43期 )
